党的十八大以来◈✿ღღ★，我们党不断开创党建引领基层治理新局面◈✿ღღ★，基层治理现代化水平有了很大提升◈✿ღღ★。与此同时◈✿ღღ★，基层治理实践中还存在着不平衡◈✿ღღ★、不切实◈✿ღღ★、不到位等问题◈✿ღღ★，为了巩固拓展已有基层治理成果◈✿ღღ★，需要驰而不息地推进党建引领基层治理◈✿ღღ★。

　　坚持党建引领的基层治理理念◈✿ღღ★。党建引领基层治理是破解基层治理时代课题的关键所在白石瞳德扑之星官网◈✿ღღ★，这是由当下基层治理客观情况和党的执政地位共同决定的◈✿ღღ★。一方面◈✿ღღ★，随着我国社会经济结构的发展变化◈✿ღღ★，新经济组织◈✿ღღ★、新社会组织蓬勃兴起◈✿ღღ★，新就业群体持续涌现◈✿ღღ★，基层群众对美好生活的需求日益提升◈✿ღღ★，基层治理的复杂性◈✿ღღ★、艰巨性不断加大◈✿ღღ★。另一方面◈✿ღღ★，作为先进的无产阶级政党◈✿ღღ★，中国共产党从其诞生之日起就具有鲜明的人民性德扑之星官网◈✿ღღ★，就与基层有着天然的紧密联系◈✿ღღ★。历经百年奋斗◈✿ღღ★，党具有了更加强大的基层治理能力◈✿ღღ★、丰富的基层治理经验和智慧◈✿ღღ★。作为执政党◈✿ღღ★，我们党负有领导基层治理的历史责任◈✿ღღ★，也具备领导基层治理的客观条件◈✿ღღ★。党作为基层治理的领导者◈✿ღღ★，既是形势所需◈✿ღღ★，又是职责所在◈✿ღღ★；既有力量保障◈✿ღღ★，又有执政条件◈✿ღღ★。党建引领就是实现对基层有效治理的最大优势◈✿ღღ★，必须把党建引领作为基层治理的核心理念◈✿ღღ★，使其贯穿基层治理的各层次◈✿ღღ★、各方面白石瞳◈✿ღღ★、各环节◈✿ღღ★。当然◈✿ღღ★，加强党建引领◈✿ღღ★，前提是党的基层组织坚强有力◈✿ღღ★，必须把党的基层组织建设成为坚强的战斗堡垒◈✿ღღ★，以基层党组织的自我革命引领基层治理的社会革命◈✿ღღ★。

　　健全一核多元的基层治理结构◈✿ღღ★。除了个体的素质能力之外◈✿ღღ★，一个组织的效能主要来自其结构◈✿ღღ★。从各地党建引领基层治理的实践来看◈✿ღღ★，“一核多元”的治理结构比较常见◈✿ღღ★。所谓“一核”就是党的核心领导白石瞳◈✿ღღ★。坚持党的核心领导◈✿ღღ★，才能确保基层治理的政治方向◈✿ღღ★，才能调动基层治理的各种资源◈✿ღღ★，才能统筹基层治理的各项事业◈✿ღღ★。发挥党总揽全局◈✿ღღ★、协调各方的领导核心作用◈✿ღღ★，基层治理才有主心骨◈✿ღღ★，有效破解各自为政◈✿ღღ★、相互掣肘的弊端◈✿ღღ★。所谓“多元”◈✿ღღ★，就是多个治理主体同时同向发挥作用◈✿ღღ★。基层治理不是党组织一家唱独角戏◈✿ღღ★，而是由多元主体共同处理基层事务◈✿ღღ★、化解基层矛盾◈✿ღღ★。之所以强调多元◈✿ღღ★，就是因为不同主体具有各自功能◈✿ღღ★，其功能往往是其他主体所不能取代的◈✿ღღ★。基层政府承载着执法◈✿ღღ★、司法等重要职责德扑之星官网◈✿ღღ★，街道◈✿ღღ★、社区面对的是繁杂的工作任务◈✿ღღ★，网格员◈✿ღღ★、志愿者则处于矛盾处置的第一线◈✿ღღ★，社会组织◈✿ღღ★、市场组织也从各自角度发挥作用白石瞳◈✿ღღ★，群众自治更体现了人民的主体权利◈✿ღღ★，一些专业服务队伍也是基层必不可少的◈✿ღღ★。当然◈✿ღღ★，“一核多元”也不是绝对化的界线分明德扑之星官网◈✿ღღ★，党员个体完全可以通过各自所在组织嵌入式地发挥先锋模范作用◈✿ღღ★。只有坚持共建共治共享原则◈✿ღღ★，调动和汇聚各方力量◈✿ღღ★，才能建设人人有责◈✿ღღ★、人人尽责◈✿ღღ★、人人享有的社会治理共同体◈✿ღღ★。

　　采取重心下沉的基层治理方式◈✿ღღ★。之所以要重心下沉◈✿ღღ★，是解决基层治理中存在问题的需要◈✿ღღ★。现实情况是大量的群众诉求◈✿ღღ★、社会矛盾来自基层◈✿ღღ★，但是◈✿ღღ★，基层又不具备或者不完全具备解决问题的相应职权和能力◈✿ღღ★，出现“看得见的管不了◈✿ღღ★，管得了的看不见”“小马拉大车”等问题◈✿ღღ★。要解决这些问题就必须通过重心下沉的方式◈✿ღღ★，保证基层事情基层办◈✿ღღ★。其中◈✿ღღ★，“减负”是前提◈✿ღღ★。任何组织的承载能力都是有限的◈✿ღღ★，当基层承担了过重负担◈✿ღღ★，就难以完成其有效治理的任务◈✿ღღ★。因此◈✿ღღ★，要结合为基层减负工作◈✿ღღ★，根据基层治理客观要求◈✿ღღ★，列出相关清单德扑之星官网◈✿ღღ★，并严格落实◈✿ღღ★。“赋能”是根本◈✿ღღ★，要依据权责一致原则◈✿ღღ★，增加基层的力量◈✿ღღ★，既包括人员的充实◈✿ღღ★，也包括职权的必要扩展◈✿ღღ★。实践中◈✿ღღ★，一些地区赋予街道党工委对部门派驻机构的力量调度权◈✿ღღ★、干部管理权◈✿ღღ★、工作评价权◈✿ღღ★，赋予街道（乡镇）民生保障德扑之星官网德扑之星官网◈✿ღღ★、环境保护等领域的审批服务执法权◈✿ღღ★，取得了良好效果◈✿ღღ★。另外◈✿ღღ★，“整合”是办法◈✿ღღ★。在现行制度框架内◈✿ღღ★，有效整合各方力量不失为解决基层难题的好办法◈✿ღღ★。整合的主体必须是各级党组织◈✿ღღ★，许多地方建立了区域大党委◈✿ღღ★、社区党总支◈✿ღღ★、网格党支部◈✿ღღ★、楼栋党小组和党员骨干的五级组织体系◈✿ღღ★，一些地方推行街道吹哨◈✿ღღ★、部门报到机制等◈✿ღღ★，有效整合了基层力量◈✿ღღ★。

　　贯彻群众路线的基层治理要求◈✿ღღ★。基层治理在某种意义上就是做好群众工作◈✿ღღ★，我们党从革命战争年代就积累了丰富的群众工作经验◈✿ღღ★，形成了密切联系群众的作风◈✿ღღ★，提炼出了党的群众路线◈✿ღღ★。在基层治理中贯彻党的群众路线◈✿ღღ★，既是坚持党的优良传统◈✿ღღ★，又是满足加强基层治理的客观需要白石瞳◈✿ღღ★。既要在基层治理中充分体现一切为了群众◈✿ღღ★，把服务群众作为基层治理的出发点和落脚点◈✿ღღ★，把服务群众的质效作为检验基层治理的根本标准◈✿ღღ★，把服务网络覆盖到千家万户◈✿ღღ★，打造服务型治理模式◈✿ღღ★；又要在基层治理中充分体现一切依靠群众白石瞳◈✿ღღ★，尊重人民群众的主人翁地位◈✿ღღ★，不断激发群众的积极性白石瞳◈✿ღღ★、主动性◈✿ღღ★、创造性◈✿ღღ★。党组织既要问需于民◈✿ღღ★，也要问计于民◈✿ღღ★，拜人民为师◈✿ღღ★。现实中◈✿ღღ★，很多群众诉求的实现是依靠群众力量达成的◈✿ღღ★，甚至一些群众之间的利益纠纷也是依靠群众自身解决的◈✿ღღ★。要健全群众参与基层治理的制度◈✿ღღ★，将群众参与和健全基层民主有机结合◈✿ღღ★，包括推进基层民主协商议事制度建设◈✿ღღ★，健全社区公约◈✿ღღ★、村规民约等规范◈✿ღღ★，完善议事协商◈✿ღღ★、民主听证等机制◈✿ღღ★，从而形成群众依法有序参与基层治理的良好局面◈✿ღღ★。

　　加强基层治理是一项宏大的系统工程◈✿ღღ★，也是一项久久为功的长远工程◈✿ღღ★，必须坚持党建引领◈✿ღღ★，完善相应体制机制◈✿ღღ★，适应新形势新要求◈✿ღღ★，取得基层治理新成就◈✿ღღ★。美国德州德扑之星◈✿ღღ★！矿山设备◈✿ღღ★，