胡魁ღღ，自然资源部退休干部ღღ，教授级高级工程师ღღ，曾任江西省地矿局副局长ღღ、国家矿产储量管理局局长ღღ、全国储委办公室主任ღღ、中国地质科学院副院长ღღ。

　　矿产储量是什么？矿产储量管理管什么？似乎没有一个科普性质的说明ღღ。从1953年到1998年全国及各省市区的矿产储量委员会运行45年ღღ，为我国矿业健康发展做出应有贡献ღღ。1998年其职能并入国土资源部门ღღ，2018年纳入自然资源部门统一管理范畴ღღ，逐步淹没在更为广泛的管理事务之中ღღ。再加上近年来西方术语概念的引进ღღ，矿产储量的含义被模糊窄化ღღ，矿产储量管理的必要性被质疑ღღ、削弱ღღ，迫切需要澄清ღღ。

　　全国矿产储量委员会成立的根据是1953年10月8日中共中央批示ღღ，原文是ღღ：“在国家计划委员会的领导下成立全国矿产埋藏量鉴定委员会ღღ，以便由这个委员会审查和批准各种矿物原料的储量ღღ，掌握全国矿产资源的平衡工作ღღ。”这段文字言简意赅地阐明了矿产储量管理的实质ღღ，矿产储量就是矿产埋藏量ღღ，管理的核心就是鉴定ღღ，这个初心使命ღღ，在新时期是仍然应当继承和发扬的德扑之星官网ღღ。

　　笔者从哲学角度提出矿产储量定义ღღ：矿产储量是对客观存在的矿产资源ღღ，通过地质勘查手段ღღ，形成的阶段性理性认识ღღ；包括数量ღღ、质量ღღ、结构ღღ、空间位置等内容的账户ღღ。

　　矿产资源是客观存在的ღღ，矿产储量是发现并探明的矿产资源的账户ღღ。按照1994年3月26日国务院令第152号发布的中华人民共和国矿产资源法实施细则第二条定义ღღ：“矿产资源是指由地质作用形成的ღღ，具有利用价值的ღღ，呈固态ღღ、液态ღღ、气态的自然资源矿山设备ღღ！ღღ。” 矿产资源是客观存在的自然资源ღღ，不论是否已被发现ღღ，它都是有利用价值的物质存在ღღ。而矿产储量必须通过地质勘查ღღ，是对已发现探明矿产资源的认知ღღ，是知识存在ღღ。只有已发现探明的矿产资源才拥有账户美国猪ZOOMღღ。账户ღღ，像居民的户籍ღღ、土地的地籍ღღ、人事的档案一样ღღ，矿产储量是矿产资源的矿籍ღღ，确权登记的对象ღღ。没有可信的账户ღღ，有效的管理工作则无从谈起ღღ，同理ღღ，可信的矿产储量是矿产资源管理不可或缺的基础ღღ。加强矿产地质勘查正是为了增加矿产储量ღღ，提振矿产资源开发利用和矿政管理的现实意义ღღ。

　　矿产储量账户的载体是矿区地质勘查报告ღღ，其摘要索引是矿产储量平衡表ღღ、数据库ღღ。其内容与其他自然资源一致ღღ，包括数量ღღ、质量ღღ、结构和空间位置等ღღ。矿产储量的数量当然重要ღღ，其量纲煤矿铁矿等用矿石量ღღ，铜铅锌金银等用金属量ღღ，萤石石墨金刚石等用矿物量表达ღღ，进一步划分为大型中型小型ღღ，都是约定俗成的经验ღღ，但是只纠结于数量是远远不够的ღღ。质量包括矿石品位的贫富ღღ、有用组分的贵贱ღღ、开采与选冶的难易程度等ღღ。空间位置包括对外的矿区边界及中心坐标ღღ，内部的矿区构造ღღ、矿体产状形态ღღ、围岩与夹石状况德扑之星官网ღღ。结构体现在各种类型的分布ღღ、占比与相互关系ღღ。从各种视角有各种分类体系德扑之星官网ღღ，如矿石类型划分ღღ，原生矿氧化矿混合矿ღღ，富矿贫矿各品级矿ღღ，共生矿伴生矿ღღ；从选冶加工性能划分易选矿难选矿ღღ；从水工环等开采技术条件复杂程度划分为三类九型ღღ；备受关注的固体矿产资源储量分类只是矿产储量结构的一个侧面ღღ，它是以地质可靠性为主兼顾经济性可行性的三维分类体系ღღ。特别要注意的是数量ღღ、质量ღღ、结构和空间位置是互为依从的统一的整体ღღ，必须密切结合加以表达和看待ღღ，才能全面认识矿产储量ღღ。

　　发现探明矿产储量必须通过地质勘查美国猪ZOOMღღ，地质勘查有好多种ღღ，矿产地质勘查是其中重要的一种ღღ，矿产地质勘查是对矿产资源的侦察工作ღღ。各种勘查方法手段的应用ღღ，填图ღღ、物探ღღ、化探ღღ、槽探ღღ、钻探ღღ、坑探ღღ、采样ღღ、测试ღღ，以地质观察为基础的各种编录都是感性认识ღღ，感性认识的积累ღღ，通过去粗取精ღღ、去伪存真ღღ、由表及里美国德州ღღ，ღღ、由此及彼的改造制作功夫（地矿界叫做综合研究）ღღ，产生了理性认识ღღ，才有矿产储量数量ღღ、质量ღღ、结构ღღ、空间位置的报告ღღ。这种理性认识具有相对真理性ღღ，不是绝对真理ღღ，要求它的各项数据像财务会计那么准确无误是不现实的ღღ。

　　矿产地质勘查分阶段进行ღღ，由普查ღღ、详查到勘探ღღ，勘查手段逐级加密ღღ，感性认识逐级积累ღღ，理性认识逐级深化ღღ，每个阶段都是一个由感性认识到理性认识的阶梯ღღ，向下一个阶段再实践—再认识ღღ，阶梯式推进对矿产储量认识ღღ，地质可靠性逐级增加ღღ，朱训创立的找矿哲学称为阶梯序次递进率ღღ。我国一贯重视矿产地质勘查阶段的划分与规范ღღ，视为矿产地质勘查的纲领ღღ，各阶段的性质ღღ、任务ღღ、用途以及储量级别构成都有明确规定ღღ。简言之ღღ，普查的任务是发现矿产ღღ，其探求的储量为是否进行详查工作的依据ღღ；详查阶段的任务是工业价值评价ღღ，其探求的储量是勘探阶段工作依据ღღ，并可提供矿山总体规划和项目建议书使用ღღ；勘探的任务是探明ღღ，探求的储量为矿山建设在确定矿山生产规模ღღ、产品方案ღღ、开采方式ღღ、开拓方案ღღ、矿石加工选冶工艺ღღ、矿山总体布置ღღ、矿山建设设计等方面提供依据ღღ。各阶段矿产储量的地质可靠性ღღ，要符合该阶段目的任务的要求ღღ，是对应于阶段性的相对真理ღღ，以不妨害该阶段目的的正确实现为标准ღღ，不是一个简单的误差数据能够表达的ღღ。

　　勘探阶段是地质勘查领域最后一个阶段ღღ，其探求的矿产储量将提供矿山设计ღღ，进入开发利用和生产勘探领域ღღ，俗称探转采ღღ，是一次重要的跨界交接ღღ，其地质可靠性美国猪ZOOMღღ，也就是阶段性理性认识的相对真理性ღღ，必须有更加严格的把控ღღ，避免重要认识偏差给矿业造成重大损失德扑之星官网ღღ。所以勘探地质报告提交的矿产储量都不是提交者说了算ღღ，都得经过第三方鉴证ღღ。加拿大澳大利亚依靠胜任人美国猪ZOOMღღ，英美依靠金融机构证券交易所ღღ，我国俄罗斯实行国家鉴定ღღ。原来全国及各省市区的矿产储量委员会的职责就是把控这个环节ღღ、后来的矿产资源储量评审中心主要把控这个环节ღღ。这是矿产储量管理的核心所在ღღ。《矿产资源法》第十三条做出明确规定ღღ。

　　勘探阶段提交的矿产储量ღღ，在每个矿区项目内部ღღ，都有高（探明的B级）中（控制的C级）低（推断的D级）三个级别的块段ღღ，高级块段探矿工程密集ღღ、地质可靠性最高ღღ，起到解剖麻雀带动全局的作用ღღ，中级块段次之ღღ，低级块段再次之ღღ，这种荤素搭配的结构是贯彻多快好省准则ღღ、以最小投入取得最大地质成果的最佳方略ღღ，保障三个级别组成的整体地质储量ღღ，都能统筹进入矿山设计范畴ღღ，合理转化为开采储量和三级矿量ღღ。经过长期众多探采对比实践的检验ღღ，各级别的占比员工旅游ღღ，ღღ、布局ღღ、网度ღღ、控制研究程度都有了推荐性行业标准ღღ。这是我国矿产地质勘查的特色优势之一ღღ。

　　在市场经济条件下ღღ，有时详查项目ღღ、普查项目也进入市场ღღ，对详查储量ღღ、普查储量的使用价值切不可与勘探储量同等看待ღღ，一定要有充分的风险意识ღღ，不能超越阶段所能运用ღღ。例如不能依据详查报告进行开采设计ღღ；又如普查阶段只能求取推断级地质储量ღღ，不能转换为开采储量ღღ。（勘探阶段的推断级地质储量ღღ，可与高ღღ、中级地质储量统筹设计地质探勘ღღ。ღღ，酌情转为开采储量ღღ。）

　　如前所述ღღ，矿产储量管理的核心是勘探储量鉴定ღღ，涉及勘探地质报告的方方面面ღღ，其主要矛盾在于矿床地质特征的把控ღღ，要求管理团队及其领军人物有资质ღღ、专业化ღღ。学科归属矿产地质勘查学ღღ，过去叫做矿产地质和勘探专业ღღ，它是立足于矿物学ღღ、岩石学ღღ、地层学ღღ、构造学ღღ、特别是矿床学ღღ、还有探矿工程学ღღ、综合勘查技术纺织机械ღღ，ღღ、技术经济评价等等课程基础上的综合地质工科学科ღღ。勘探储量探明提交单位当然也要有相同的专业资质ღღ，再通过专业储量管理机构的评审鉴定ღღ，其公信力提高到企业设计ღღ、市场交易ღღ、资金融通ღღ、政府统计ღღ、资产评估ღღ、社会公认可信的程度ღღ，起到了审计ღღ、监督ღღ、仲裁ღღ、公证的作用ღღ，对提高矿产地质勘探工作质量具有导向作用ღღ。

　　进入开发利用和生产勘探领域ღღ，矿山企业的储量管理为生产服务ღღ，主要矛盾在于保障矿床持续ღღ、安全ღღ、环保ღღ、智慧开发利用ღღ，节约集约矿产资源ღღ，依托关键学科转移到采矿工程学ღღ、选矿工程学和矿山管理学ღღ，同时对地质勘探储量进行验证ღღ、升级ღღ、细化售后服务ღღ，ღღ、校正ღღ，其储量计算方法也呈现不同特点ღღ，例如更适宜地质统计学方法ღღ。只有进入开发利用和生产勘探领域地质储量才能转换为可采储量ღღ，因为扣除各种损失需要经过采矿设计ღღ，在地质勘探阶段回答能采出多少的问题则勉为其难ღღ。

　　本文对地质勘查领域求取的原地矿产资源量（相当毛重）称为地质储量ღღ，把扣除开采损失后的矿产资源量（相当净重）称为可采储量ღღ，分别对应于2020版固体矿产资源储量分类的资源量ღღ、储量ღღ，这样做一是延续我国社会认知习惯ღღ，二是与油气矿产分类术语保持一致ღღ，三是符合矿产资源法第十三条德扑之星官方网站ღღ，ღღ，四是与1953年中共中央批示语义吻合ღღ，叙事比较顺畅ღღ。

　　经过储量管理机构评审备案的矿产储量ღღ，事后会发生变化ღღ，其原因一是开采消耗ღღ；二是通过进一步勘探（主要是生产勘探）ღღ，对矿床地质认识深化ღღ；三是由于科技进步ღღ、工业指标降低ღღ，有利用价值资源扩大ღღ；四是建设项目压覆ღღ；五是政策性禁采与解禁ღღ；六是矿产品市场价格波动ღღ，有利用价值资源范围波动ღღ。这都是储量管理后评估经常遇到的问题ღღ，变动不大通过年检统计校正ღღ，变动较大需要编制核实报告重新评审备案ღღ，对于矿产品价格波动引起的矿产储量变化ღღ，需要放眼3-5年周期变动趋势衡量ღღ。

　　不论评审勘探地质报告还是储量核实报告德扑之星官网ღღ，矛盾的主要方面都在矿床地质特征ღღ，脱离矿床地质特征纠结储量计算技术是没有意义的ღღ。

　　矿产资源开发利用必须先探明矿产储量ღღ，探明矿产储量必须通过矿产地质勘查ღღ。矿产资源是矿产储量之母ღღ，矿产地质勘查是矿产储量之父ღღ，必须坚定不移地鼓励矿产地质勘查ღღ。

　　矿产地质勘查不同于一般自然资源调查ღღ，它探索性强ღღ、成功率低ღღ、风险性高ღღ；它本质上属于科学实验美国猪ZOOMღღ，发现探明矿产储量应当拥有知识产权ღღ，得到保护并取得合理收益ღღ。这是一个长期被我们忽略的重要问题ღღ，妥善解决这个问题ღღ，才能激发市场主体积极投入矿产地质勘查的活力ღღ。

　　探矿权是矿产地质勘查的法律许可权ღღ，不开采矿产ღღ、没有矿产品收益ღღ，不是什么用益物权ღღ，不能混同于采矿权征收什么权益金ღღ。

　　矿产地质勘查的目的就是探求矿产储量ღღ，矿产储量管理的核心——评审鉴定ღღ，就是对矿产地质勘查成果的评审验收ღღ，相当毕业考试德扑之星官网ღღ。按照深化放管服改革的要求ღღ，划清政府与市场的职责边界ღღ，矿产地质勘查是市场行为ღღ，矿产储量评审鉴定就是事后监督ღღ，制定规范标准就是服务ღღ，都是政府该管的事ღღ。

　　对于不同的矿种ღღ，甚至同一矿种的不同类型ღღ，矿产地质勘查的难度ღღ、风险性是有很大差别的ღღ，相应的对勘查单位ღღ、储量评审机构的资质水平要求也有很大差别ღღ，宜实行差别化管理ღღ。2006年国土资发【2006】12号文曾把矿产分为三类ღღ，第一类是稀缺性和勘查难度最大的ღღ，以有色稀有金属居多ღღ；第二类中等ღღ，煤铁非金属居多ღღ；第三类稀缺性和勘查难度最小ღღ，为建筑用砂石土类德扑之星官网ღღ。第三类矿产事权可以放到县级ღღ，第一二类矿产的管理事权及勘查资质过度下放ღღ，则可能妨碍矿产储量可信度ღღ。

　　如今ღღ，我国矿产地质勘查已经走出国门ღღ，走向世界ღღ，面对更为广阔的新领域ღღ，我们需要学懂外国经验ღღ，也要传播我国经验ღღ，交流互通美国猪ZOOMღღ，守正创新ღღ，与时俱进ღღ。